吉林省装备制造产业园区

• 长春市启动燃气安全入户检查 护航居民冬季用气安全

  为深化城市公共安全体系建设，长春市近期将燃气安全作为招商引资环境优化的重要环节，全面启动居民区燃气设施专项检查行动。此次行动旨在通过专业化隐患排查与安全知识普及，提升城市基础设施服务水平，为市民营造更安全的生活环境。 一、专项检查覆盖多区域 长春燃气股份有限公司组织的安全检查团队已分批进驻力旺康景、永畅美域等十余个住宅区，重点检查燃气管道密封性、灶具连接安全性等关键环节。检查范围涵盖青年路、西安大路等主干道周边社区，以及军转小区、中环小区等建成时间较长的居住区，技术人员将采用专业设备对户内燃气设施进行系统性检测。 二、安全服务双重保障 检查过程中，工作人员除排查隐患外，还将向居民发放图文并茂的安全使用指南，现场演示燃气阀门操作、泄漏应急处理等实用技能。针对老年住户，检查人员提供一对一指导服务，帮助其掌握燃气设备日常维护要点。所有服务项目均不收取费用，发现问题的家庭可享受免费基础维修服务。 三、长效管理机制建设 长春市近年来持续完善燃气安全监管体系，通过建立用户档案数据库实现检查记录可追溯。本次行动特别加强对老旧小区橡胶软管老化、燃气表箱锈蚀等共性问题的整治，后续将每季度开展复查工作。相关部门同步推进智慧燃气平台建设，未来可实现远程监测用气异常情况。 四、全民参与安全共建 有关部门呼吁市民积极配合检查工作，日常使用燃气时注意保持通风，定期检查连接软管状况。若发现燃气设施异常或闻到可疑气味，应立即关闭总阀并联系专业机构处置。长春市将持续通过社区讲座、新媒体平台等渠道普及用气安全知识，形成政府监管、企业负责、公众参与的立体化安全防护网络。

  2025-08-20

• 长春新区加速构建轨道交通网络 空港线建设提上日程

  长春新区近期围绕招商引资与区域发展需求，加快推进交通基础设施升级，重点完善轨道交通体系。在专项工作会议中，相关部门明确将空港线纳入年度重点建设计划，同步推进地铁5号线、6号线等项目的实施，以强化中心城区与新区互联互通，为产业升级提供支撑。 一、轨道交通规划获实质性进展 长春新区近期召开专题会议，研究部署区域交通网络优化方案。会议指出，当前轨道交通线网正从中心城区向新区延伸，其中市域快线作为连接核心区与新区的重要载体，将采用创新模式推进建设。空港线作为关键项目，已完成前期方案论证，计划年内启动实施。该线路建成后将显著提升临空经济区的交通效率，进一步激活区域发展潜力。 二、多部门协同保障项目落地 规划、建设、国土等部门联合成立专项工作组，统筹协调轨道交通建设中的土地、资金等要素。针对地铁5号线、6号线涉及新区的路段，已开展跨部门联合评审，确保线路规划与新区产业布局相匹配。相关部门表示，将在审批流程、资源调配等方面开辟绿色通道，全力保障项目按期推进。 三、构建"轨道+路网"立体交通体系 根据长春新区总体规划，除轨道交通外，新区将同步推进主干道扩建、交通枢纽升级等工程。目前正重点完善快速路与轨道交通站点的接驳体系，计划新增3处立体换乘枢纽。这种以轨道交通为骨架、地面路网为补充的交通模式，将有效缓解新区与主城区的通勤压力，为人口导入和产业集聚创造条件。 四、创新机制破解建设难题 针对跨区域协调难题，长春市建立市、区两级联动机制，明确由市级部门统筹重大线性工程，区级单位负责属地配套建设。对于空港线等跨新区项目，采用"统一规划、分段实施"策略，优先建设枢纽节点工程。资金保障方面，探索多元化投融资模式，已预留专项债券额度支持轨道交通建设。 五、交通升级助推区域高质量发展 随着空港线等项目的落地，长春新区将形成"半小时交通圈"，显著提升对高端制造、现代服务业的承载能力。分析指出，轨道交通网络的完善不仅能优化营商环境，还将带动沿线土地增值，为新区产城融合发展注入新动能。下一步，长春市将持续跟踪项目进度，确保交通建设与产业发展同频共振。

  2025-08-20

• 长吉示范区签约六大重点项目 打造东北亚产业新高地

  长吉产业创新发展示范区近日举行重大招商引资项目集中签约仪式，6个具有战略意义的产业项目正式落地，涵盖光电智造、通用航空、现代农业等领域，同步获得金融机构500亿元授信支持，标志着区域产业升级进入新阶段。 一、核心项目构筑产业集群高地 本次签约的龙头项目——亚太农业和食品安全产业国际示范区，以300亿元投资额成为区域最大单体产业项目，将建设覆盖农产品研发、检验检测、冷链物流的全产业链体系。长春光电和智能制造装备产业园拟投资50亿元，重点布局光学器件、工业机器人等前沿领域，与中国通用长春产业园45亿元的航空零部件生产基地形成先进制造"双引擎"。 二、现代服务业赋能区域经济 吉林高新区融资租赁总部基地项目以20亿美元注册资本，计划三年内吸引超50家金融机构区域总部入驻，打造东北规模最大的融资服务集群。配套的长吉图综合物流园将投入30亿元建设智慧仓储和多式联运枢纽，显著提升长吉图开发开放先导区的货物流通效率。 三、金融活水精准滴灌实体经济 八家全国性商业银行联合提供500亿元综合授信，其中中国银行单独配置200亿元专项融资额度。这种"银团+项目"的创新合作模式，将重点支持装备制造、现代农业等领域的设备更新与技术研发，实现金融资源与产业需求的高效对接。 四、项目建设凸显"长吉速度" 根据规划，光电产业园、通用航空园及物流园3个项目将于年内启动建设。地方政府已成立专班提供"全周期"服务，通过并联审批、容缺受理等机制压缩前期工作周期，确保重点项目"拿地即开工"。 五、战略定位释放协同效应 分析人士指出，这批项目高度契合长吉一体化发展战略，其中航空制造与光电产业将形成技术互补，农业示范区与物流园构建产销闭环，融资租赁基地则为全产业链提供资本支撑，形成"制造+服务+金融"的良性生态圈。 六、区域竞争力持续提升 随着重大项目密集落地，长吉示范区正在加速集聚高端要素资源。预计项目全部建成后，可带动上下游配套企业超200家，年新增产值约500亿元，进一步巩固其在东北亚地区的产业枢纽地位。

  2025-08-20

• 长春汽配产业迎新变革：易配诚平台上线助力全链升级

  在汽车产业数字化转型浪潮中，长春作为全国重要的汽车生产基地，迎来首个汽修汽配全产业链互联网共享平台的落地。易配诚平台通过整合电商技术、金融支付及代运营服务，构建起连接配件商、汽修厂与车主的自由交易生态，成为当地招商引资重点项目，旨在破解行业信息壁垒与供需匹配难题，推动区域汽配产业集约化发展。 一、平台上线破解传统行业痛点 长春汽配市场长期面临配件流通效率低、采购成本高企等问题。易配诚推出的PC端、移动端及微信三端协同系统，通过“询价助手”功能实现实时需求匹配与竞价交易，缩短了传统采购中跨区域比价、议价的链条。数据显示，东北地区汽修厂超六成配件采购仍依赖线下批发市场，该平台的上线将直接降低商户30%以上的时间成本。 二、三大核心功能重构服务场景 平台创新性开发了供应商对接系统、智能询价工具及客户管理软件：供应商可通过系统动态发布库存信息并获取全国订单；汽修厂利用APP实现一键比价与电子合同签署；集客模块则帮助商户建立数字化客户档案。这种“三位一体”设计首次打通了从配件生产到终端服务的全流程数据链路。 三、区域经济效应逐步显现 作为东北地区业务拓展的首站，长春试点已吸引200余家本地汽配商入驻。平台通过算法推荐机制，优先展示区域内优质供应商，促进本地企业间协作。分析指出，这种模式可提升长春汽配产业集群的全国辐射能力，尤其有利于中小商户突破地域销售限制。 四、行业标准化进程加速推进 该平台引入的信用评价体系与标准化产品数据库，正推动非原厂配件质量认证规范化。目前已完成1.2万种常用配件的参数建档，未来将通过区块链技术实现溯源管理。此举被业界视为解决汽配市场“以次充好”乱象的关键突破。 五、政策与技术双轮驱动 长春市近年出台的《汽车后市场提质扩容指导意见》明确支持此类平台建设。易配诚的金融结算模块已与地方监管系统对接，确保交易资金安全。业内人士认为，这种“政府背书+市场化运营”模式，为同类城市产业升级提供了可复制的参考样本。 随着5G与物联网技术的深度应用，易配诚计划年内接入智能仓储与无人配送服务，进一步压缩物流环节。在汽车保有量持续增长的背景下，这种“互联网+全链条”的创新实践，或将成为重塑传统汽配业态的重要推手。

  2025-08-20

• 长春政企共商钢铁产业转型：以创新驱动破解发展瓶颈

  在东北老工业基地振兴的关键阶段，吉林省通过深化政企协作推动传统产业升级。近日，长春市举行的一场高层会谈释放出明确信号：地方政府与龙头企业正以通钢集团为试点，通过招商引资与结构调整双轮驱动，探索钢铁行业转型升级新路径。此次会谈聚焦资金技术投入、管理机制创新及职工权益保障等核心议题，为区域工业经济高质量发展提供了实践样本。 一、政企协同破解转型难题 面对钢铁行业周期性调整压力，吉林省明确提出以结构性改革为主线，支持重点企业突破发展瓶颈。通钢集团作为省内骨干钢铁企业，在首钢集团重组后累计投入超数十亿元进行技术改造，建成高端板材生产线并实现能耗指标下降。地方政府通过设立专项扶持资金、简化审批流程等措施，协助企业完成环保设施升级，使其成为东北地区首批达到超低排放标准的钢铁生产基地。 二、创新机制激活发展动能 在管理层面，通钢集团推行“产线承包+技术入股”混合制改革，将生产效率提升近两成。吉林省工信部门同步推出“智造升级行动计划”，组织企业与科研院所共建联合实验室，开发出汽车用高强钢等新产品。统计显示，企业研发投入占比已连续三年保持增长，专利授权量较重组初期翻番，产品结构逐步从建筑用钢向高端装备制造材料转型。 三、多维保障稳定社会效益 针对转型过程中的职工安置问题，地方政府与企业共同制定“技能培训+转岗分流”方案，累计开展职业技能培训上万人次。通过开发配套服务产业园区，吸纳分流人员再就业，同时确保在岗职工工资待遇稳步提升。社会保障部门还建立了专项救助基金，为困难职工家庭提供兜底保障，实现企业改革与社会稳定的平衡。 四、区域协作强化产业生态 吉林省正以钢铁产业转型为突破口，推动长春-通化产业带协同发展。通化市配套建设冶金新材料产业园，吸引下游加工企业集聚，形成从炼钢到精深加工的完整产业链。省级层面还将钢铁产业纳入“六新产业”培育工程，通过跨区域要素调配和政策联动，力争打造具有全国影响力的特种钢材生产基地。 此次政企深度合作标志着吉林省传统产业转型进入攻坚阶段。通过技术创新与制度创新相结合、产业升级与社会保障相衔接的模式，为老工业基地振兴提供了可复制的实践经验。未来，随着结构调整的持续深化，这种以重点企业带动全产业链升级的发展路径，或将重塑东北地区工业经济格局。

  2025-08-20

• 长春市创新信用融资模式助力中小微企业破解资金困局

  在深化金融供给侧结构性改革的背景下，长春市通过招商引资引入大数据信用服务平台，加速构建信用融资服务体系，旨在破解中小微企业长期面临的融资难、融资贵问题。这一创新举措将推动传统抵押贷款模式向信用价值融资转型，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、信用融资服务体系落地长春 长春市政府近期召开专题座谈会，推进信用融资服务体系建设项目。该项目依托第三方科技企业的大数据风控技术，构建客观信用评价体系，目前已在全国范围内为上千家企业提供无抵押信用贷款服务，累计授信规模显著。该体系的落地，标志着长春市企业融资模式从重资产抵押向信用价值评估的实质性转变。 二、技术创新驱动金融普惠化 项目运营方运用云计算与机器学习算法，整合企业经营、税务、社保等多维数据，建立动态信用画像。通过量化评估企业履约能力，金融机构可精准识别优质中小微企业，将贷后监管成本降低。长春市计划以此为基础建设地方企业信用信息库，实现银企信息对称化。 三、政策协同优化融资生态 市政府要求相关部门建立专项工作组，协调金融机构开发适配本地产业的信用产品。重点针对科技创新、现代农业等领域的中小微企业，设计差异化授信方案。同时加快政务数据开放共享，为信用模型提供底层数据支撑，形成"政银企"协同的普惠金融生态圈。 四、深化改革培育信用经济 长春市此举契合国家发展普惠金融的政策导向，通过建立现代信用基础设施，引导企业重视信用积累。未来还将探索将信用评价应用于政府采购、产业扶持等场景，构建"信用有价"的市场环境，从根本上改善中小微企业的融资环境。 该项目的实施，不仅为长春市中小微企业开辟了融资新渠道，更通过数字化手段提升了金融资源配置效率，为东北老工业基地转型升级提供了创新性的金融服务解决方案。

  2025-08-20

• 长春市推进畜牧企业安全生产标准化建设助力招商引资

  长春市近日出台畜牧企业安全生产标准化建设规范，旨在通过强化行业安全监管，提升企业主体责任意识，为招商引资营造更优质的产业环境。该规范覆盖养殖、屠宰加工、畜禽交易等多个领域，明确要求规模以上企业限期达标，进一步推动畜牧业安全高效发展。 一、规范核心内容与适用范围 该建设规范以“以人为本、安全第 一、预防为主、综合治理”为方针，明确划分企业主体责任与部门监管职责。适用范围包括长春市域内规模以上的养殖场、屠宰加工厂、畜禽交易市场、动物诊疗机构，以及饲料、兽药生产企业和生鲜乳收购站等。通过分级分类管理，要求规模以上企业在2017年7月前达到安全生产标准化三级以上水平，小微企业需在2017年年底前完成达标。 二、标准化建设的具体要求 规范从设施设备、作业流程、应急管理等方面提出细化标准。例如，养殖场需配备生物安全防护设施，屠宰加工企业须完善无害化处理系统，饲料生产企业需建立粉尘防爆机制。同时，要求企业定期开展安全培训，建立风险分级管控和隐患排查双重预防体系。行业监管部门将采取“四不两直”方式开展督查，对未达标企业实施限期整改。 三、政策实施背景与行业意义 长春市作为吉林省畜牧业核心产区，近年来持续优化产业结构。此次标准化建设是响应国家关于农业安全生产的部署，旨在解决部分企业存在的设施老化、管理粗放等问题。通过统一安全标准，可降低畜禽疫病传播风险，提升产品质量，增强域内外投资者信心。历史数据显示，标准化改造后的企业事故率平均下降超四成。 四、阶段性目标与长效推进机制 除明确2017年达标时限外，长春市还将建立动态评估机制，对已达标企业开展“回头看”检查。未来计划将安全生产标准化与政策补贴、信贷支持等挂钩，形成激励约束并重的管理模式。相关部门已组建专项工作组，为企业提供技术指导，并设立跨部门协调平台，确保政策落地实效。 五、对区域经济发展的预期影响 该规范的实施将进一步巩固长春市畜牧业优势地位，通过安全生产标准化赋能产业链升级。分析指出，标准化建设不仅能降低企业运营风险，还可推动行业集约化发展，为后续深加工项目引进奠定基础，助力长春市打造国家级现代农业示范区。目前，已有部分龙头企业率先完成改造，其经验将在全市范围内推广。

  2025-08-20

• 长春专用车园区政企联动调研智能装备产业发展新路径

  在推进区域经济高质量发展的背景下，长春专用车园区近期通过政企联动开展招商引资专项活动，聚焦智能装备产业链的深化布局。相关领导带队走访重点企业，实地考察技术创新成果，并就产业生态构建提出指导建议，为地方制造业转型升级注入新动能。 一、政企协同调研智能制造标杆项目 长春专用车园区管理团队与省级工业主管部门联合调研组，赴中德合心智能装备众创产业园开展专题考察。该园区作为区域智能制造业的示范项目，拥有四栋现代化厂房，总占地面积超5万平方米，集成智能装备研发、自动化生产线设计、机器人系统集成等前沿领域，已与多家国际知名企业建立长期供应链合作。 二、全产业链布局获调研组高度认可 企业负责人向调研组详细汇报了“智能+”产业矩阵的发展现状：从高端装备制造到职业教育培训，从智慧停车解决方案到智能家居系统，形成了跨领域的协同发展模式。调研组特别关注其在国际化合作方面的成果，认为这种融合技术创新与市场需求的模式，对区域制造业提质增效具有借鉴意义。 三、把脉产业发展方向提出三项建议 调研组在座谈会上强调，智能装备企业需进一步强化核心技术攻关，建议从三个维度深化发展：一是加强产学研用协同创新体系建设，二是拓展工业互联网在生产线中的应用场景，三是培育复合型技术人才梯队。相关意见为企业后续制定五年规划提供了重要参考。 四、多部门联动服务重点项目建设 长春专用车园区经济发展部门全程参与调研，现场协调解决企业提出的基础设施配套需求。园区方面表示，将建立专项服务机制，在政策申报、空间规划、能源保障等方面给予重点支持，推动智能装备产业集群加速成型。 此次调研活动凸显地方政府在产业培育中的引导作用，通过精准对接企业需求与政策资源，为区域智能制造业向高端化、绿色化发展探索可行路径。后续园区还将组织系列专题活动，持续优化营商环境，吸引更多产业链优质项目落地。

  2025-08-20

• 长春冰雪产业博览会启幕 打造国际化冰雪经济新平台

  首届中国（长春）国际冰雪产业博览会作为长春市冰雪节的重要载体，将于近期在长春会展中心举办。本届博览会以推动冰雪产业招商引资为核心目标，通过展览展示、互动体验及行业论坛等形式，搭建冰雪经济全产业链合作平台，助力区域经济高质量发展。 一、展会定位与主题特色 博览会由长春市政府联合国家级行业协会共同主办，以“冰雪盛会 魅力长春”为主题，突出国际化、市场化与大众化三大特色。展区规划涵盖室内外两大空间，室内重点展示冰雪文化、设备技术及旅游资源，室外设置冰雪乐园与互动体验区，形成“展+会+玩”一体化模式。 二、全产业链覆盖的展览体系 1. 室内展区聚焦产业前沿，划分冰雪装备制造、智慧滑雪系统、景区运营服务等板块，集中呈现全球最新技术成果； 2. 室外展区创新融合娱乐与科普功能，设置大型冰雕艺术区、雪上运动体验区，并首次引入除雪设备动态演示； 3. 配套活动注重产学研联动，包括雪雕创作大赛、青少年冰雪培训等，强化产业人才储备与公众参与。 三、推动冰雪经济升级的创新实践 博览会特别设置产业对接专区，吸引国内外冰雪运动品牌、旅游投资机构参与。通过技术研讨会与商务洽谈，促进冰雪装备研发、寒地旅游开发等领域的跨区域合作。现场还将发布冰雪产业白皮书，为行业发展提供数据支撑。 四、长春冰雪产业的战略布局 作为东北地区冰雪资源富集城市，长春近年来持续完善冰雪运动基础设施，培育出多条精品旅游线路。此次博览会整合区域优势资源，旨在构建“冰雪+”产业生态圈，推动冰雪运动、文化旅游与装备制造的深度融合。 五、惠民举措与城市品牌塑造 组委会推出免费体验课程、特惠旅游套餐等便民服务，降低冰雪运动参与门槛。同期举办的灯光艺术节、民俗展演等活动，将进一步彰显城市文化魅力，提升长春作为国际冰雪名城的知名度。 本届博览会的举办，标志着长春冰雪产业进入规模化、品牌化发展新阶段，将为区域经济转型注入新动能，也为全球冰雪产业合作提供重要窗口。

  2025-08-20

• 【通榆县招商】2015年通榆县政府工作报告

  各位代表、各位委员： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议和协商，并请列席人员提出意见。 “十二五”及2015年工作回顾 过去的五年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结带领全县人民，紧紧围绕以“生态经济景观”三位一体理念建设“生态经济城市”目标，坚持团结创新拼搏实干，尽全力完成各项预期目标任务，开创了通榆发展新局面。 回顾“十二五”，我们着力壮大经济总量，综合实力跨上新台阶。2015年，全县实现地区生产总值122.8亿元（预计数，下同），是2010年的1.7倍，年均增长11.5%；固定资产投资114亿元，是2010年的2.3倍，年均增长18.2%；地方级财政收入5.05亿元，是2010年的2.1倍，年均增长16.2%；规上工业增加值26.5亿元，是2010年的2.5倍，年均增长20.3%；社会消费品零售总额34.3亿元，是2010年的1.9倍，年均增长14.2%；外贸进出口总额4216万美元，是2010年的1.6倍，年均增长9.3%。 回顾“十二五”，我们着力转变发展方式，结构调整迈出新步伐。三次产业比重由23.8：34.6：41.6调整到18.3：35.7：46。农业生产方式深刻变化，适应高效作物种植超过70%，科技对农业贡献率提高到57%，龙头企业、合作社、家庭农场、牧业养殖小区、水产健康养殖示范场快速增长，产业化组织化规模化步伐加快。工业产业格局更加鲜明，风电、光伏、生物质能三业并进，装备制造、农畜产品加工、纺织、建材等重点产业集群发展，开发区晋升省级经济开发区。服务业新型业态快速兴起，引进实施云飞鹤舞农产品电商项目和全国第三个农村淘宝示范试点，探索形成县域电商“通榆模式”。墨宝园落成激发全县文化产业发展活力。向海被授予首批全国低碳旅游示范区。 回顾“十二五”，我们着力强化基础建设，城乡面貌发生新变化。投入18亿元，建设道路、供热、供排水等基础设施，县城建成区增加23%，城市服务功能全面提高，人居环境明显改善。100%村村通、52.8%屯屯通等级公路。综合实施七大治水方略，水环境恢复到1970年以来最好状态。森林覆盖率提高1.9个百分点。 回顾“十二五”，我们着力加大公共投入，社会事业取得新突破。教育工作考核连续16年全市第一。公共文体服务体系覆盖城乡，服务场所全部向公众免费开放。推进基本公共卫生服务均等化经验在全省推广。成功打造中国老年书画之乡、门球之乡。人口自然增长率1.14‰。广播电视覆盖率100%。 回顾“十二五”，我们着力保障改善民生，群众生活有了新提升。实现城镇居民人均可支配收入17982元，年均增长7%；农村居民人均可支配收入7233元，年均增长15%。低保、五保、优抚达到全省平均水平。城镇登记失业率控制在4.5%以内。农村脱贫8.97万人。创新开展大平安建设，群众安全感、满意度双上升。 即将过去的2015年，我们面对新常态带来的持续下行压力，牢牢把握稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的总基调，主动作为，精准施策，保持了经济平稳发展和社会和谐稳定。 能源产业全面激活。500千伏输变电工程投入使用。新建并网风电场50万千瓦。三一、华仪等装备制造企业全面复工，实现产值15亿元。协鑫、中节能、天宏首批3.5万千瓦光伏发电并网投产。推广光伏提水设备65台。新建改造清洁能源供暖5万平方米。 项目建设成果丰硕。实施3000万元以上重点项目72个，其中亿元以上项目47个。招商引进各类项目69个。三一风电产业园及230万千瓦风电场、协鑫咱家光伏牧业扶贫、农村电子商务、河湖连通4个重大项目接受省巡检，获得高度评价。 农业发展势头强劲。粮食产量25.3亿斤，实现五连增。畜禽规模化养殖比重升至36.5%。开发水田1万亩。发展河蟹规模养殖12万亩80万斤。实施节水增粮行动50万亩。新增省市级龙头企业5个、家庭农场53个、合作社222个。建设科学储粮仓2423套。推广农机新技术41万亩，农机总动力发展到118万千瓦。 工业经济稳步增长。实现工业投资55.8亿元，技改投资41.6亿元。开发区投产工业企业发展到29户。益发合大豆蛋白肽、天意酱菜加工等重点项目扩能升级，鑫源纺织等一批项目投产达效。新增入规企业13户，是年初规上企业总数的1/3。 服务业发展更具活力。向海景区获评省级生态旅游示范区。墨宝园获评省级平安景区。成功发放农地贷3笔。信用联社改组农商行核验完成。村镇银行挂牌运营。新增限上商贸企业5户、出口经营权企业2户、供销农资连锁经营网点5个、小贷公司5家。进入省重点产业集群民营企业10户。新增市场主体1996户。 电子商务加速布局。农村淘宝2.0村级服务站发展到34家。云飞鹤舞电商孵化园主体完工。引入建立淘宝通榆馆、菜鸟物流、苏宁云商、云农场、兴东易购等各类电商平台，入驻商家1500多个。全年电商购销交易额超过1.9亿元。启动4+4电商精准扶贫。组建电商扶贫合作社5个，带动入社农民3500人。开展电商培训2.16万人次，新增网店200多家、微商300多个。 生态建设卓有成效。强化生态综合执法，查处破坏生态案件326件。启动生态文明示范县创建。全面核查林草湿等自然资源。向海生态移民前期推进顺利。实施8个泡塘河湖连通、文牛格尺河抗旱应急水源、水土保持生态修复等重点工程。造林17万亩。建成国家三级标准化环境监测站。土地整理新增耕地3.2万亩。 城乡建设整体提升。实施10条城市道路、199公里老旧管网改造。完成新水源地建设、二次供水改造和污水处理厂扩建。实施棚户区改造19块、暖房子改造5.8万平方米、农村危房改造4839户。绿化县城出口11万平方米。绿化自然屯172个。清理违规乱建30余处。建设县道团向公路31公里、农村公路102公里。建成县城公交候车站点218个。实施7个村人居环境改善工程。 财政支出全力保障。全力克服财政增收放缓、收支矛盾加大的现实困难，全年财政支出33.9亿元，同比增长11.4%，实现了保工资、保运转、保民生、保重大项目。增加预算支出3.5亿元，兑现国家调整工资津贴补贴、农村教师补贴、社保并轨及新增医保市级统筹基金、住房公积金等政策。狠抓开源节流，争取省一次性补助21.3亿元，同比增加9.8亿元；审减节支1.7亿元。 社会事业持续进步。顺利通过国家义务教育基本均衡县验收。新县医院投入运营。蒙校移址新建、六馆一中心和全民健身中心主体完工。新行政服务大厅、通榆“双微”平台投入使用。民生等新领域档案初步建立。60%基层老年协会完成规范化建设。妇女儿童权益得到更好保障。县关工委荣获全国先进单位称号。广电外宣质、量同步上升。驻军环境明显改善。通榆县志再版发行。各中省直部门有力服务推动了全县发展建设。 民生改善扎实有力。启动精准扶贫工程，实现脱贫3.98万人。筹集发放各类保障救助资金1.12亿元。基本医疗保险实现市级统筹。新农合常住农业人口参合率99.7%。落实残疾人阳光家园居家托养140人。新增城镇就业7450人，转移农村劳动力8.4万人。破获各类犯罪案342件、治安案805件，办理法律援助案84件，化解信访积案178件。开展各类安全隐患专项整治36项、各类市场专项整治35项。服务城乡群众一张网工程成效显著。 改革试点深入推进。建立公布政府部门权力清单3242项。商事制度改革效应显现，新发展企业与个体分别增长2.5倍和2.4倍。万亩国家粮改饲试点、退耕还湿试点和6个乡镇土地经营权确权颁证试点成功实施。集体林改确权发证90万亩。国家主体功能区试点示范县、国家旅游综合改革试点实施方案形成。 政府建设得到加强。扎实开展县政府党组“三严三实”专题教育，组织专题学习研讨7次，查摆的不严不实问题已全部整改销号。实施各类审计65项。办理行政审批和收费事项1.2万件。审查行政处罚100余件，行政复议10件。清退办公用房874平方米。县长公开电话受理办结1053件。督查督办重点工作36次。办理人大代表建议和政协委员提案115件，办复率满意率100%。 各位代表、各位委员，五年的砥砺前行，五年的风雨兼程，我们挥洒了辛勤的汗水，收获了丰硕的果实。五年的奋斗进取，全县上下坚决贯彻以“生态经济景观”三位一体理念建设“生态经济城市”这一指导长远的思想体系，发展方向更加明确。五年的埋头苦干，全县地区生产总值和固定资产投资突破百亿大关，工业产值、财政收入翻番增长，城乡居民大幅增收，发展基础更加坚实。五年的创新实践，风电产业瓶颈破解迎来全面发展，农畜产品加工、装备制造、纺织等重点产业成长壮大，电商、旅游、金融等现代服务业迅速兴起，发展动力不断增强。五年的持续投入，市政、交通、水利、文教卫体等基础设施快速建设，一大批与群众生产生活息息相关的民生项目相继建成使用，发展成果惠及更多百姓。五年的春华秋实，我们荣获了全国“六五”普法中期先进县、电商进农村综合示范县、中国丹顶鹤之乡，全省双拥模范城、农村电商试点县、教育工作十强县、科普示范县、食品药品安全示范县，以及全省平安、民政、商务、民营经济、安全生产等一系列先进集体称号。这完全得益于县委的思想引领、统揽全局，得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，得益于全县党员干部群众的团结拼搏、奋力作为。在此，我代表县人民政府，向所有为通榆发展倾心献力的各位代表、各位委员和各界人士，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！ 看到成绩的同时，我们也清醒看到存在的困难和问题。主要表现在：对新常态的认识不透彻、应对不充分；经济总量偏小，工业基础薄弱，支柱产业贡献期还没到；城乡基础设施和社会事业投入不足、欠账较多；制约发展的体制、机制、环境以及干部作风还有待进一步优化，等等。我们将切实加以解决。 “十三五”发展目标和任务 “十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是全县经济社会转型升级的攻坚阶段。根据中央和省市县委精神，我们编制了《“十三五”规划纲要（草案）》，提交大会审议。关于未来五年发展，洪君书记在县委十四届22次全会上作了全面安排部署，详细阐述了全县“十三五”时期的发展思路、目标和任务。 总体思路是：以党的十八届五中全会和省市县委全会精神为指导，主动融入“四个全面”战略布局，落实“五大发展”理念，以“六个定位”为统领，坚持以人为本，以系统化、精细化、制度化、信息化的工作标准，做大做强绿色能源、绿色农畜产品深加工、绿色生态旅游与书法文化、传统与现代服务业四大主导产业，壮大装备制造、医药传统产业，培育建材、纺织、电子商务新兴产业，深入实施法治、生态、城乡、文化、社会、平安六大建设工程，规矩做事，极致精细，创新实干，齐心合力，共谋发展，建设“生态经济城市”，打造美丽富庶通榆。 奋斗目标是：力争实现“三翻番、三基本、三更加”。“三翻番”，就是经济总量、财政收入、城乡居民收入比2015年翻一番；“三基本”，就是现代农业体系基本建立，工业支柱产业基本形成，新型服务业态基本完善；“三更加”，就是城乡人居环境更加优化，城乡公共服务更加均衡，城乡群众生活更加幸福。 主要任务是：科学编制、强力落实全县“十三五”规划，突出五大发展，力求五大突破，确保县委十四届22次全会确定的五年发展目标和任务全部落实到位。 一是落实创新发展，实现产业转型升级新突破。把创新作为增强内生发展动力的主要生成点，实施农业发展方式转变、工业发展质量提升、服务业发展动力转换三大工程，构建现代产业新体系，走一二三产业深度融合、可持续发展的转型升级之路。 二是落实协调发展，实现城乡统筹均衡新突破。落实“生态经济景观”三位一体理念，推广绿色建筑，优化空间布局，强化基础设施建设，实施环境提升工程，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡公共资源合理配置。 三是落实绿色发展，实现生态综合效益新突破。全面推进国家主体功能区试点示范县建设，实施大气、水、土壤污染防治计划和水林田草湿等重点生态工程，推进城市公园、绿地、广场、小区花园式改造，发展绿色低碳循环生态经济，到2018年底获得国家生态文明示范县命名。 四是落实开放发展，实现扩大对外合作新突破。加快机场、铁路、高速公路等大通道建设，实施互联网+行动计划，全面优化人居、市场、服务、人文、舆论五大环境，主动融入国家“一带一路”、长吉图开发开放先导区和吉林西部生态经济区建设战略布局，不断提升对外开放的层次和水平。 五是落实共享发展，实现民生改善提升新突破。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，全面发展社会事业，努力提升社会保障，创新推动社会管理，全力办好民生实事，实现公共服务共建共享。坚持因地因户因人因时精准施策，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2018年实现全县贫困人口整体脱贫。 2016年工作安排 2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年，也是县委十四届22次全会确定的完善落实年。我们确定的预期目标是：全县地区生产总值必保132亿元，增长7.4%，力争增长10%；固定资产投资必保129亿元，增长13.2%，力争增长15%；地方级财政收入必保5.3亿元，增长5.5%，力争增长7.5%；城镇居民人均可支配收入必保19600元，增长9%，力争增长11.8%；农村居民人均可支配收入必保7956元，增长10%，力争增长11.7%；努力实现在全省县域发展排名中位次前移。 围绕实现上述目标，重点抓好以下7个方面工作。 一、坚持把发展作为第一要务，推动总量质量提升 把握新常态发展规律，紧抓六个着力点，全力稳增长、调结构、转方式，尽全力补齐全面建成小康社会的16块短板，加快向更高质量发展转型升级步伐。 一是着力做强清洁能源产业。做大风电和光伏产业。推进230万千瓦风电基地建设，协助企业完成115万千瓦风电场核准，新增并网80万千瓦以上。启动630万千瓦风场前期工作。支持风电装备制造企业满负荷生产。推行光伏农业、光伏扶贫等开发模式，力争并网5万千瓦以上。同时，再争取5万千瓦以上光伏指标落地。新增光伏提水设备45台。激活生物质能发电项目。推动生活垃圾焚烧发电项目开工建设。加快培育和引进生物质发电项目。增强综合利用和消纳能力。加快引进LNG、储能和微电网项目。新建改造清洁能源供暖20万平方米。 二是着力加大项目建设力度。计划实施3000万元以上重点项目70个，拉动投资123亿元。其中，新开工项目力争占到80%以上，新上工业项目力争占到60%以上。深度谋划争取。紧紧抓住国家实施脱贫攻坚的重大战略机遇，谋划储备一批“十三五”时期拟实施的重点项目，并做好各项前期准备。建立县—省—国家对接联络绿色通道，提前了解政策信息，抢抓第一时间申报，力争更多产业平台、基础设施、生态环保、公共服务项目纳入国家或省盘子，力争获得更多国家专项建设基金支持。全力招商引资。整合人力人脉资源，研究新趋势、解读新政策、瞄准大企业、把握大市场、盯住高技术，采取战略招商、规划招商、补链式招商、孵化器招商、PPP招商、依托商会高校招商等方式，走出去、请进来精准对接洽谈，努力实现签约项目和到位资金双提升，力争引进2个以上投资超10亿元的工业项目。强化项目管理。建立健全项目档案，落实包保、调度、考核、奖惩四项制度，加大软环境执法力度，确保项目按预期计划落地开工、按序时进度建成达效。 三是着力推动农业转型发展。瞄准粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体三个方向，突出产业化引领、规模化经营、组织化推动、科技化支撑、多元化营销、社会化服务六大路径，推动传统农业向现代农业转变。深化种植结构调整。调减粮食玉米80万亩，引进大型草业公司，推广青贮玉米、苜蓿等粮改饲改草7万亩，力争开发水田2万亩。实施节水灌溉20万亩、基本农田稍加整治15万亩，推广深松整地、保护性耕作、测土配方施肥等实用技术，拓展气象为农服务，提高科技贡献率。发展适度规模经营。鼓励新型组织建设，打造示范型家庭农场10个，建设大型农机合作社5个，发展规范化合作社2000个以上。实施“草变肉”工程，改扩建规模牧业小区70个。完成免疫无口蹄疫区建设。加快发展河蟹、冷水鱼等湿地经济。加快示范园区建设。推进现代农业示范园区建设步伐。鼓励发展棚膜经济。引入设施农业+自动化+物联网+互联网模式，打造瞻榆等2-3个智慧农业示范园区。启动全程农机化整村推进行动，打造示范园区3-5个。做强产业龙头企业。扶持益发合、天意、鸿达、咱家、佳佳香、鑫源等重点龙头企业发展壮大，建设亨通百万只羊深加工项目，重点发展牛、羊、驴、鸡、大雁等畜禽深加工，带动产业链延伸拓展。努力增加农民收入。严格落实强农助农惠农政策；推进农村土地经营权规范有序流转；增强农村劳动力转移就业服务；以农村电商为突破口，拓宽农民本地创业就业渠道，增加工资性、经营性、财产性收入。 四是着力培育壮大工业经济。推动园区升级聚产业。从提升承载、聚集、服务三种能力入手，加强“一区五园”平台建设，深入研究调整开发区产业布局，全面推进清洁能源、绿色食品、纺织医药、建材型材、电子商务等特色产业园建设，引导城区企业退城入园，逐步打造装备制造、农畜产品加工、纺织、电商、医药、建材六大特色产业。做强重点企业扩增量。开展企业服务年活动，逐户帮助确立年度发展计划，实行目标化管理、全方位服务，引导扶持三一、华仪、益发合、天意等一批企业扩产增产，加快促进中电投光伏、金源光伏、沃德纺织等一批项目尽早开工，力争实现当年建设、当年投产、当年达效。扶持中小微企业快成长。发挥中小企业公共服务平台作用，落实一企一策，做好融资、用工、信息、订单等要素保障，强中壮小扶微，形成工业企业梯次结构，力争到年末推动10户企业进入规上行列。开展双创活动促生成。谋划建设综合型创业孵化基地，落实大众创业万众创新支持政策，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，加快打造金融平台和服务体系，力争带动新增企业100家、个体500户以上，新增城镇就业7300人以上。 五是着力加快服务业提升。开展加快发展现代服务业行动，推动互联网+在各类业态中的广泛融入，加快促进生产性服务业专业化智能化、生活性服务业便利化品质化。壮大生态旅游。启动乡村旅游规划编制。加快向海温泉度假村、生态植物园、游客服务中心建设。开发风车景观带、光伏农业展区、休闲农业等特色旅游项目。提升旅游业资源及要素整合集成能力，推动旅游与文化、农业、工业、电商等产业融合发展，补齐向海旅游“短板”。做活商贸流通。着力构建城乡现代流通体系，重点实施区域性粮食集散中心和顺天特色农产品批发市场建设，引导发展社区商业和特色街区，加快形成便民服务商圈。抓好限上商贸企业入统和重点出口企业培育。完善粮安工程体系，引导农民科学储粮。推动电商升级。以深化国家电子商务进农村示范县、全省农村电商试点县建设为契机，努力补齐电商发展“短板”。开展农村电子商务强县创建活动，力争成为全国电商扶贫试点县、农民工等人员返乡创业试点县。支持引导云飞鹤舞电商孵化园、淘宝通榆馆、苏宁云商、云农场等承载平台良性运营，吸纳更多小微网商入驻。农村淘宝2.0服务站发展到100家。加强与淘宝大学、浙江桐庐合作，持续推进万名电商培养计划，力争新增网店微店1000家，打造网商集群，推动特色产品上行。提升文化产业。发挥墨宝园文化产业引领作用，推动年画、剪纸、苇艺、石雕、根雕等民间艺术和非遗资源创业创新，加大文化产品研发和品牌整合力度，促进作品变商品，并通过线上线下渠道更广泛地与市场对接，形成特色文化产业链条。优化金融服务。推动信用联社改组农商行正式运营。提升村镇银行服务三农和小微企业能力。加快物权公司融资改组步伐。逐步扩大土地、林权、水面等收益保证类贷款业务。拓宽银企政保对接渠道。引导支持企业新三板挂牌。 六是着力强化有效财源建设。夯实基础财源。建立联合治税体系，培育壮大风电场开发、建安房地产、装备制造、交通运输、基建工程等重点税源，加强行政事业性收费等非税收入管理。挖掘增量财源。建立项目信息即时互通机制，用好项目建设对即期税收和后续税源的“双重”贡献。加强对一般行业和个体业户的清算稽查，依法征缴新税源。深入推进不动产统一登记，明晰界定土地、房屋、森林、草原、河流等国有资源权属，通过政府运作运营，实现资源变资本，并转化为财政收入。扩大土地财源。推进全省新增耕地提质定级工作试点县建设，做好全县土地资源调查和新增耕地提质定级，加快土地整治和水田开发步伐，增加土地占补平衡指标交易收入。探索引入社会资本，实施建设用地土地增减挂项目。 二、坚持把生态建设作为立县之基，强化保护修复 实施生态建设三年行动计划，坚持一手抓修复、一手抓保护，力争年底达到省级生态文明示范县标准。 一是抓好绿色工程建设。实施造林10万亩、人工种草10万亩、退耕还湿2.7万亩。探索经济林发展模式，种植果树1万亩，改建家庭果园50个。统筹推进河湖连通、向海湖泊生态环境保护、霍林河治理及城防湿地公园等工程建设。谋划实施科尔沁沙地治理、草原生态修复与综合治理。创建75个生态文明示范村。 二是抓好重大污染防控。建立健全突发环境事件报告和预警制度，推进多污染物综合防治，提升国家重点生态功能区监测能力。完成地下水39项指标分析扩项和资质认证，实现空气质量监测自动化，新增土壤监测项目。重点监控工业污染源达标排放和农业面源污染防治。推广节能环保产品应用。 三是抓好生态修复保护。划定生态保护红线、永久基本农田和基本草原。全面清查各类自然资源。有序实施向海生态移民工程。实行最严格水资源、土地资源保护利用制度。创新天然林管护机制。深化生态综合执法，严厉打击开荒、盗伐、违规放牧等破坏行为。 三、坚持把基础设施作为着力点，统筹加快城乡建设 坚持区域协同、城乡一体、统筹兼顾原则，全面实施卫生城、园林城、文明城、生态城、新一届省级双拥模范城、省电采暖试点县、省级生态文明示范县“五城两县联创”活动，科学调整修编2011－2030城市总体规划，全面改善基础薄弱领域，形成城乡平衡发展结构。重点实施八大工程。 一是保障安居工程。加大中心城区、铁西区棚户区改造及配套基础设施建设力度，采取政府主导、现房回迁、货币补偿等新模式，完成棚改3000户，建设安置住房30万平方米。同时适度控制房地产开发规模，逐步消化楼市存量。改造农村危房4000户。 二是供暖改造工程。启动宏宇供热清洁供暖移址新建，采用水源热泵、电蓄热、节能炉“三合一”式清洁供暖，提升集中供热能力到500万平方米。 三是立体交通工程。推动向海机场建设进入国家“十三五”规划。协助做好长西铁路征地拆迁、平齐铁路电气化改造及公铁立交桥建设。实施风电路、人民大路、建设北街、利民西路等13条城市道路改造，同步建设排水管网。新建改造省道通向公路66.3公里、县道22公里、农村公路70公里，连通县际断头路5条。 四是供水改造工程。实施北水厂改造，提高县城供水质量和安全水平。巩固提升农村饮水安全工程。 五是绿化亮化工程。绿化城区街路空闲地5300平方米，培育使用品种花卉65万株。铺装城区5万平方米彩砖和4万平方米巷道。实施路灯节能改造，实现城区街路亮灯率98%。 六是城乡清洁工程。增强环卫机械化清扫作业能力。定期开展地下清掏。建设生活垃圾中转站二期工程。 七是管理提升工程。深化违法占地、违法建筑、违反规划、违规开工等专项整治。开展工程质量创优年活动，规范施工建设标准、流程和资金使用，对国家投资项目未按时开竣工、资金未按期投入的，坚决严肃问责。推行城市管理人性化精细化执法，全面治理乱建、乱涂、乱贴、乱挂、乱占、乱停等行为，突出抓好城市排水畅通和小区物业规范管理。 八是美丽乡村建设工程。启动乡镇总体规划和村庄规划编制。加快瞻榆、兴隆山、向海等区域性支点乡镇建设。开展农村人居环境整治。创建美丽村屯400个、美丽庭院人家1万户。打造新农村建设样板村屯26个。 四、坚持把精准扶贫作为基本方略，打好脱贫攻坚战 树立扶贫统揽一切工作的理念，整合全县项目和力量，实施脱贫攻坚千日行动，力争真贫困、能脱贫的群众年内全部脱贫。 一是建立责任体系。制定全面推进脱贫攻坚实施方案，明确县乡村三级主体责任，落实各部门具体任务分工，组建各级包保帮扶工作队，县与乡、乡与村签订责任书、立下军令状，实行年度脱贫攻坚报告和督查问责制度，层层压实责任。 二是创新扶贫模式。突出扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效六个精准，综合运用政策、产业、教育、医疗、金融、社会、生态、电商、光伏、旅游、基金、设施、人才等多种扶贫模式，根据每户每人的致贫原因，有针对性地确定几种模式共同发力，治好“穷病”，拔掉“穷根”。 三是用好各类资源。统筹管理使用专项扶贫资金，精准实施以工代赈、整村推进、互助资金等扶贫项目。探索建立扶贫资金池，以财政资金为牵引，利用金融杠杆，提升精准扶贫投入能力。探索全民扶贫参与机制，扩大社会帮扶力量。深化吉大定点帮扶，争取智力、科教、医疗等多方面支持。抢抓省里“七个一批”政策机遇，组织实施产业扶持、转移就业、易地搬迁、生态补偿、教育支持、医疗保险和救助、社会保障兜底等精准扶贫工程。 五、坚持把增进百姓福祉作为根本目的，抓好民生保障 坚持民生优先战略，办好40件民生实事，保住基本，补上短板，兜牢底线。 一是服务性民生办好12件实事。实现县乡社会救助服务大厅全覆盖。改造6所社会福利服务中心。新建13所村幸福大院。完成“六馆一中心”建设。完成全民健身中心建设。开展普及面更广、参与度更高的各类群众文体活动。启动广电服务中心建设。持续深化“服务城乡群众一张网”工程。发挥好城乡便民服务手册作用。提高社会服务管理信息化平台利用率。鼓励社会资本进入养老服务行业。加强留守儿童、妇女、老人关爱服务。 二是发展性民生办好9件实事。推进义务教育均衡发展改革试点。实施学前教育三年行动计划。扶持职业、特殊、民办、民族四类教育发展。实施中医院、妇幼保健院移址改造。开展中医提升工程。新建村文化广场20个及体育健身工程50个。抓好文明、智慧、幸福社区建设。拓展档案工作新领域。做好通榆年鉴编纂发行。 三是保障性民生办好8件实事。提高城乡低保、医疗救助保障标准和补助水平。落实特困群体救助工程。开展农村低保补差式救助。对特殊致困群众实行复合式救助。落实老年人优待政策。建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。扩大医保覆盖面。加大拥军优属力度。 四是安全性民生办好11件实事。深化大平安建设，开展基层平安创建活动。加快城乡一体化防控体系建设。加大严打整治力度。成立法律监督室。完善信访+工作模式。抓牢抓实初信初访、矛盾排查和积案化解。开展全方位市场专项整治。推进食品药品安全示范县、畜禽产品安全示范区建设。建设区域性综合型检验检测中心。完善安全生产网格化、标准化、信息化、社会化监督。推进平安报表和隐患整治常态化。 六、坚持把全面深化改革作为重要抓手，释放发展活力 立足改革向全面建成小康社会目标聚焦这一方向，统筹推进经济、行政、社会三个重点领域改革。 一是抓好经济领域改革。加快商事制度改革，深化“先照后证”“五证合一”。探索市政设施PPP投融资模式。开展6个乡镇土地经营权确权颁证。推进电力市场化交易试点，探索组建售电主体直接购电。跟进农村金融、国有企业、供销社综合改革。 二是深化行政领域改革。推进行政审批和投资审批改革，推动更多事前审批转为事中事后监管。建立政府部门责任清单。加快事业单位分类和公务用车改革。深化行政执法和公安管理改革。推进国家旅游综合改革试点，探索组建向海管委会。 三是推进社会领域改革。健全科技促进农业发展机制。深化县级公立医院综合改革。完善城乡居民和机关事业单位工作人员养老保险制度。健全价格调控机制。积极推进落实国家“二孩”政策。加快户籍制度改革，建立实有人口服务管理网络。 四是突出人才领域改革。实施人才兴县战略，深化人才工作体制机制改革创新。加快急需紧缺人才队伍建设，重点培育引进新型职业农民、乡土实用、科技服务、企业经管，特别是电商、旅游、文化等产业人才，选树推广一批优秀人才创新创业典型，打造与“产业链”升级相协调的“人才链”。 七、坚持把三严三实作为干事成事准则，提升行政效能 说千道万，关键在干。我们将对照“三严三实”标尺，全力推进“完善落实年”活动，坚决做到守纪律、讲规矩、转作风、提效能、抓落实。 一是推进依法行政。认真执行县委决策部署，自觉接受人大和政协监督，定期通报重点工作或重大事项，切实提高代表建议和委员提案办理质量。完善落实县政府工作规则，健全完善重大决策公众参与、专家论证、合法审查、风险评估、集体讨论等制度，聘请吉大专家成立政府决策和法律顾问团。加强行政执法监督审查，坚决惩处和防止权力滥用。 二是提升执行能力。整合行政资源，优化办事流程，提高政务大厅窗口办结率。加强电子政务建设。实行更为严格的绩效考评、政务督查和行政问责，大力整治庸懒散奢、等靠推拖等不作为、慢作为现象，确保决策落地、取得实效。深化政府信息公开，用好“双微”平台，提高政府工作透明度和公信力。 三是强化廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，完善工程招投标、项目资金使用等制度规范，强化对重要领域的行政监察和审计监督，抓好廉政风险防范体系建设。厉行勤俭节约，严把支出关口，把有限的财力花在刀刃上。 各位代表、各位委员，站在新的历史起点上，加快发展赶超跨越、全面建成小康社会，是全县人民对美好生活的殷切期盼，是我们义不容辞的责任使命。让我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结和依靠全县人民，众人划浆，同舟共济，为建设生态经济城市、打造美丽富庶通榆而努力奋斗！

  2025-08-20

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